Utredningen ”Avgift för områdessamverkan – och andra åtgärder för trygghet i byggd miljö” (SOU 2025:5) har skickats på remiss – men möts av starkt motstånd. Förslaget att kommuner ska kunna ta ut obligatoriska avgifter från fastighetsägare i trygghetssyfte kritiseras nu av flera tunga instanser inom bygg- och fastighetsbranschen.
Tung kritik mot tvingande platssamverkan
TRYGGHET Förslaget om obligatorisk avgift för trygghetssamverkan i bostadsområden får hård kritik. Remissinstanser varnar för rättsosäkerhet och hot mot grundläggande principer.

Någonting är fel
Läs vidare – starta din prenumeration
Myndigheter varnar för rättsliga brister
Boverket hör till de som avstyrker förslaget helt. Myndigheten anser att utredningen inte ger tillräckligt underlag för att motivera ett lagkrav på avgift, och pekar särskilt på risker för konflikt med grundläggande rättigheter som egendomsskydd och föreningsfrihet.
Liknande argument lyfts av Länsstyrelsen i Stockholms län, som efterlyser mer forskning om effektiviteten i avgiftsfinansierad samverkan. De varnar för rättsosäkerhet om obligatoriska avgifter införs utan tydligare kunskapsunderlag, och föreslår att frågan först bör utredas vidare.
Fastighetsbranschen vill behålla frivillighet
Även från fastighetsbranschen kommer kritik. Uppsalahem ser ingen anledning till att frångå dagens frivilliga samverkansmodeller, som enligt bolaget fungerar väl. I stället föreslår man att staten bidrar till ökad kunskapsspridning och kompetensuppbyggnad inom trygghetsskapande åtgärder.
Samma linje återfinns hos Einar Mattsson AB, som menar att tvingande anslutning till områdessamverkan är främmande i svensk förvaltningskultur – där ansvar för trygghet traditionellt ligger på det offentliga.
Kritik kommer också från Svensk Försäkring, som varnar för att ansvaret för trygghet riskerar förskjutas från stat och kommun till privata aktörer, utan att tydliga incitament eller verktyg ges. Förbundet förespråkar i stället lösningar som främjar frivilligt engagemang.
Delvis stöd – kunskapscentrum får tummen upp
Några aktörer visar viss förståelse för förslagets intentioner, men uppmanar till försiktighet. Svenska Stadskärnor välkomnar ambitionen att stärka tryggheten i urbana miljöer, men uttrycker oro för att ett obligatoriskt avgiftssystem skulle underminera existerande offentligt–privata partnerskap som i dag drivs på frivillig basis.
Samtidigt finns en mer positiv inställning till andra delar av utredningen. Flera remissinstanser ställer sig bakom förslaget om att inrätta ett nationellt kunskapscentrum för trygghet i den byggda miljön, förlagt vid ett lärosäte. Vetenskapsrådet stöder grundidén men motsätter sig att finansieringen tas från deras egna anslag.
Länsstyrelsen i Jämtlands län är en av flera som välkomnar både kunskapscentrumet och andra förslag, som att utreda effektivare tillsyn inom byggd miljö och införa tillståndskrav för bostadsuthyrning i vissa situationer.
Nästa steg blir att Regeringskansliet bereder utredningen. Det är ännu oklart när – eller om – ett konkret lagförslag kan läggas fram.
Läs alla remissvar.